Чи можуть президенти законно видаляти твіти? Роз’яснення Закону про президентські архіви
Дональд Трамп твітив не лише під час своєї виборчої кампанії. Він робив це постійно. І тоді правила були м’якими. Не існувало жодних нормативних актів, що забороняють йому видаляти посади або виправляти друкарські помилки. Він міг робити все, що забажає.
Потім він переміг. Склав присягу. Правила змінилися відразу.
Тепер його твіти – це не просто особисті думки. Це суспільні надбання. Юристи стверджують, що це означає: він не може їх знищувати. Він не може їх змінювати. Принаймні так говорить закон.
Проте невдовзі після інавгурації Трамп видалив твіт. У ньому була допущена друкарська помилка в слові honored (почесний/шановний). Він виправив помилку. Він знову опублікував той же твіт, цього разу з офіційного облікового запису @POTUS.
Експерти кажуть, що це може бути порушення федерального закону. А саме, Закону про президентські архіви 1978 року.
Як закон все змінив
До 1978 року президенти діяли на власний розсуд. Листи, нотатки, щоденники, листування — це було приватною власністю президента. Майже 200 років історична традиція диктувала це правило. Письмові слова належали президентові.
Водний скандал (Watergate) змінив це.
Скандал показав, як лідери можуть приховувати чи знищувати докази. Конгрес відреагував ухваленням акту 1978 року. Він позбавив президентів права власності. Документи президента та віце-президента стали громадськими архівами.
Закон встановив суворі правила. Співробітники і президенти зобов’язані дотримуватись їх при роботі з матеріалами, що належать до офіційних обов’язків. Конституційним обов’язкам. Законодавчим обов’язкам. Церемоніальним обов’язкам. Все має значення.
Тепер федеральний уряд володіє та контролює ці записи. Виконавча влада повинна зберігати та архівувати все листування. Без винятків.
Чи вважаються твіти офіційними записами?
Так. І це не просто припущення.
Поправки до Закону про президентські та федеральні архіви 2014 року прояснили це питання. Президент Барак Обама підписав його до закону 26 листопада 2014 року. Поправки модернізували акт 1978 року. Вони були надіслані безпосередньо на електронні записи.
Згідно з цими змінами, твіти вважаються такими. Так само, як і пости у Facebook. Електронні листи. Повідомлення у соціальних мережах.
Національний архів США має право захищати оригінальні та засекречені записи. Він може припиняти несанкціоноване видалення. Національний архів заявляє, що опубліковані твіти є громадськими записами.
Вони не заявляли явно, чи підпадають під той самий захист віддалені або відредаговані твіти. Ця невизначеність має значення. Трамп видалив твіт. Чи порушив він закон? Можливо.
Персонал Обами ставився до його твітів інакше. Вони автоматично архівували оригінали. Навіть якщо він відправляв виправлену версію. Оригінал залишався у архіві.
Обама використав офіційний обліковий запис @POTUS. Трамп також може його використовувати. Але він це майже ніколи.
Він твітіт зі свого особистого облікового запису @realDonaldTrump. Потім він ретвітит ці пости на @POTUS. Це створює заплутаний слід документів. Яка версія є офіційним записом? Та, що він видаляє? Чи та, яку він зберігає?
Чому це важливо для вас
Це не лише про помилки у правописі. Це про прозорість.
Якщо президенти можуть видаляти твіти, вони можуть стирати історію. Вони можуть змінювати записи. Громадяни втрачають доступ до того, що говорили їхні лідери. Коли. І чому?
Закон існує, щоб запобігти цьому. Акт 1978 року та його поправки 2014 року були розроблені для забезпечення підзвітності виконавчої влади. Електронні записи більше не є лазівкою.
Але застосування закону утруднене. Національний архів може захищати записи. Але чи зможе він відновити віддалений твіт? Якщо його не було належним чином архівовано?
Дії Трампа викликають запитання. Чи є твіти, надіслані з особистого облікового запису, офіційними записами? Якщо він видаляє їх, чи відбувається порушення в цей момент? Чи тільки якщо уряд не може їх надати?
Прецедент опору
Президенти вже намагалися послабити цей закон.
2001 року Джордж Буш-молодший підписав виконавчий указ. Він був розроблений для обходу Закону про президентські архіви. Це була частина серії кроків виконавчої влади щодо обмеження нагляду з боку Конгресу.
Кожна адміністрація перевіряє кордони. Трамп не є винятком.
Суть проблеми залишається такою самою. Кому належить правда? Президенту? Чи громадськості?
Закон каже: громадськості. Насправді все складніше. Твіти зникають. Ланцюжки постів редагуються. Історія листується.
Ми чекаємо на те, як відреагує Національний архів. Ми чекаємо, чи подадуть експерти до суду. Ми чекаємо, чи наступний президент дотримуватиметься правил.
Або вилучить їх.
