Zohran Mamdani ingin menangkap Benjamin Netanyahu. Itu adalah janji kampanye. Yang berani. Selama pencalonannya sebagai walikota New York City, Mamdani menyatakan dia akan menahan Perdana Menteri Israel saat pria itu menginjakkan kaki lagi di Manhattan.
Netanyahu memutuskan untuk menguji tekad itu.
Dia berencana untuk berpidato di PBB di New York pada bulan September ini. Tiba-tiba, janji itu tampak sangat berbeda. Setelah berhari-hari ragu-ragu dan berhati-hati dalam mengambil kata-kata, Mamdani pada Selasa malam mengakui bahwa dia tidak memiliki kewenangan hukum untuk melaksanakannya. Dia tidak bisa menangkap pejabat asing di tanah Amerika.
Realitas hukum penangkapan Netanyahu
Pakar hukum memperkirakan kemunduran ini akan terjadi. Mereka telah lama mempertanyakan bagaimana seorang wali kota dapat menegakkan hukum internasional terhadap pemimpin dunia yang sedang menjabat. Latar belakangnya adalah Pengadilan Kriminal Internasional. ICC mengeluarkan surat perintah penangkapan terhadap Netanyahu pada November 2024. Tuduhan tersebut mencakup kelaparan, pembunuhan, dan penganiayaan.
ICC tidak mempunyai yurisdiksi atas AS.
AS tidak mengakui pengadilan tersebut. Ia juga tidak mengakui surat perintahnya. Sekalipun AS mengakui ICC, pelaksanaan surat perintah tersebut berada di tangan otoritas federal, bukan Departemen Kepolisian New York. Lalu mengapa Mamdani mengajukan klaim tersebut?
“Bagi Partai Demokrat, mengkritik Israel adalah strategi politik yang bagus saat ini.”
Para sekutu Mamdani berpendapat bahwa prinsip lebih penting daripada mekanismenya. Mereka mengatakan seorang wali kota harus mengeluarkan surat pengaduan meskipun dia tidak bisa bertindak. Namun ada bacaan yang lebih sulit mengenai hal ini. Janjinya adalah teater. Retretnya juga teater. Pesan mendasarnya telah bergeser dari penegakan hukum ke isyarat politik.
Mengapa dukungan pro-Israel memudar di kalangan Partai Demokrat
Ini adalah perpecahan generasi. Berakhirnya konsensus pro-Israel di kalangan Demokrat adalah nyata. Hal ini mempunyai implikasi luas terhadap kebijakan luar negeri AS. Sayap kiri partai tersebut telah mengkritik Israel selama bertahun-tahun. Anggota Partai Demokrat yang lebih tua dan moderat baru-baru ini memburuk dalam hubungan mereka.
Hamid Bendaas dari Institute for Middle East Understanding mencatat garis waktunya. Beberapa bulan setelah Oktober 2023, kaum muda Demokrat progresif sangat yakin Israel melakukan genosida di Gaza. Saat itu, para senior Demokrat menonton MSNBC atau NPR. Mereka tetap tidak yakin.
Titik balik terjadi ketika Donald Trump menjabat.
Kelaparan parah melanda Gaza musim panas lalu. Akibat dari konflik yang sedang berlangsung dan pembatasan makanan dan bantuan. Netanyahu sangat sejalan dengan Trump. Terutama mengenai perang di Iran. Penyelarasan ini mengubah pola budaya dukungan Israel. Ini berpindah dari pokok bipartisan ke sesuatu yang terkait dengan Partai Republik.
Pikirkan Kid Rock. Pikirkan Toko Bass Pro. Dukungan terhadap Israel menjadi kode Partai Republik.
Perubahan kebijakan luar negeri AS
Bahkan Partai Demokrat yang berada jauh di sebelah kanan Zohran Mamdani sedang memikirkan kembali hubungan AS-Israel. Aliansi tradisional kini retak. Para pemilih mencari alternatif. Mereka mempertanyakan dukungan tanpa syarat.
Pertanyaannya bukan hanya tentang Gaza. Ini tentang siapa yang mewakili nilai-nilai Amerika di luar negeri. Partai terpecah. Pangkalan tersebut menginginkan tindakan terhadap Israel. Pemerintahan menginginkan stabilitas. Kegagalan janji penangkapan Mamdani menyoroti kesenjangan tersebut. Hal ini menunjukkan ketegangan antara retorika radikal dan kekuatan institusional.
Apakah perubahan ini akan mengubah kebijakan AS? Mungkin. Perlahan-lahan. Tapi sinyalnya jelas. Konsensus telah hilang.
