Дональд Трамп твитил не только во время своей избирательной кампании. Он делал это постоянно. И тогда правила были мягкими. Не существовало никаких нормативных актов, запрещающих ему удалять посты или исправлять опечатки. Он мог делать всё, что захочет.
Затем он победил. Принял присягу. Правила изменились в одночасье.
Теперь его твиты — это не просто личные мысли. Это общественное достояние. Юристы утверждают, что это означает: он не может их уничтожать. Он не может их изменять. По крайней мере, так говорит закон.
Тем не менее, вскоре после инаугурации Трамп удалил твит. В нём была допущена опечатка в слове honored (почетный/уважаемый). Он исправил ошибку. Он снова опубликовал тот же твит, на этот раз с официального аккаунта @POTUS.
Эксперты говорят, что это может быть нарушением федерального закона. А именно, Закона о президентских архивах 1978 года.
Как закон всё изменил
До 1978 года президенты действовали по своему усмотрению. Письма, заметки, дневники, переписка — всё это было частной собственностью президента. Почти 200 лет историческая традиция диктовала это правило. Письменные слова принадлежали президенту.
Водный скандал (Watergate) изменил это.
Скандал показал, как лидеры могут скрывать или уничтожать доказательства. Конгресс отреагировал принятием акта 1978 года. Он лишил президентов права собственности. Документы президента и вице-президента стали общественными архивами.
Закон установил строгие правила. Сотрудники и президенты обязаны соблюдать их при работе с материалами, относящимися к официальным обязанностям. Конституционным обязанностям. Законодательным обязанностям. Церемониальным обязанностям. Всё имеет значение.
Теперь федеральное правительство владеет и контролирует эти записи. Исполнительная власть обязана сохранять и архивировать всю переписку. Без исключений.
Считаются ли твиты официальными записями?
Да. И это не просто предположение.
Поправки к Закону о президентских и федеральных архивах 2014 года прояснили этот вопрос. Президент Барак Обама подписал его в закон 26 ноября 2014 года. Поправки модернизировали акт 1978 года. Они были направлены непосредственно на электронные записи.
Согласно этим изменениям, твиты считаются таковыми. Так же, как и посты в Facebook. Электронные письма. Сообщения в социальных сетях.
Национальный архив США имеет право защищать оригинальные и засекреченные записи. Он может пресекать несанкционированное удаление. Национальный архив заявляет, что опубликованные твиты являются общественными записями.
Они не заявляли явно, подпадают ли под ту же защиту удаленные или отредактированные твиты. Эта неопределенность имеет значение. Трамп удалил твит. Нарушил ли он закон? Возможно.
Персонал Обамы относился к его твитам иначе. Они автоматически архивировали оригиналы. Даже если позже он отправлял исправленную версию. Оригинал оставался в архиве.
Обама использовал официальный аккаунт @POTUS. Трамп тоже может его использовать. Но он делает это почти никогда.
Он твитит со своего личного аккаунта @realDonaldTrump. Затем он ретвитит эти посты на @POTUS. Это создает запутанный след документов. Какая версия является официальной записью? Та, которую он удаляет? Или та, которую он сохраняет?
Почему это важно для вас
Это не только об ошибках в правописании. Это о прозрачности.
Если президенты могут удалять твиты, они могут стирать историю. Они могут изменять общественную запись. Граждане теряют доступ к тому, что говорили их лидеры. Когда. И почему.
Закон существует, чтобы предотвратить это. Акт 1978 года и его поправки 2014 года были разработаны, чтобы обеспечить подотчетность исполнительной власти. Электронные записи больше не являются лазейкой.
Но применение закона затруднено. Национальный архив может защищать записи. Но сможет ли он восстановить удаленный твит? Если он не был должным образом архивирован?
Действия Трампа вызывают вопросы. Являются ли твиты, отправленные с личного аккаунта, официальными записями? Если он их удаляет, происходит ли нарушение в этот момент? Или только если правительство не может их предоставить?
Прецедент сопротивления
Президенты уже пытались ослабить этот закон.
В 2001 году Джордж Буш-младший подписал исполнительный указ. Он был разработан для обхода Закона о президентских архивах. Это была часть серии шагов исполнительной власти по ограничению надзора со стороны Конгресса.
Каждая администрация проверяет границы. Трамп не является исключением.
Суть проблемы остается той же. Кому принадлежит правда? Президенту? Или общественности?
Закон говорит: общественности. На практике всё сложнее. Твиты исчезают. Цепочки постов редактируются. История переписывается.
Мы ждем, как отреагирует Национальный архив. Мы ждем, подадут ли эксперты в суд. Мы ждем, будет ли следующий президент соблюдать правила.
Или удалит их.
